|
Dagsordenspunkt 13-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
2. mødedag, tirsdag den
15. februar 2000
Tak. I medfør af
forretningsordenen for Grønlands Landsting § 32 fremsætter jeg hermed følgende
beslutningsforslag.
Og det er et forslag til
landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at indføre restriktioner for
udhandling af 3,6 % øl, svarende til de restriktioner, der gælder for
udhandling af stærke drikke.
Min begrundelse for forslaget er
følgende:
Alle ved, at de omtalte 3,6 %-øl
sælges langt ud på natten. Disse øl har ikke den bedste virkning for samfundet,
da de giver anledning til problemer. Vi konfronteres endda med børn, der
demonstrerer imod disse øl. Derved kan vi se, at et næsten ubegrænset salg af
disse er helt ude af proportioner.
Vi kan ikke løbe fra, at vi har
medborgere der er alkoholikere, og man fristes til at spørge: "Skal man
bruge disse 3,6 %-øl til at gøre vores efterkommere under opvækst afhængige af
alkohol ? Skal salg af disse øl i vort land fortsætte, og hvad så og hvorfor ?
Skal salg af disse øl ikke begrænses til at ske til åbningstiderne for salg af
andre alkoholdige drikke ?". Tidligere er det allerede sagt, at disses øls
promille påvirker folk, og det endda på linie med andre drikkevarers promiller.
Såfremt salg af disse såkaldte
3,6 %-øl kun sker i de samme åbningstider for andre alkoholdige, vil det nok
ikke resultere i en katastrofe. Det vil tværtimod sikkert have en meget mere
gavnlig virkning. Tak.
Og Landsstyremedlemmet for
Erhverv kommer med en besvarelse.
Simon Olsen,
Landsstyremedlem for Erhverv.
Hr. Landstingsmedlem Godmand
Rasmussen stiller i sit forslag spørgsmål om salg af 3,6'er-øl og foreslår
konkret at begrænse salget af disse øl til samme tidsrum, som er gældende for
andre alkoholdige drikke.
Landsstyret har vedtaget en
række målsætninger for det forebyggende og sundhedsfremmende område. Specielt
for alkohol er det Landsstyrets mål, at få nedsat forbruget med 20-25 % i
perioden 1999-2003.
Alkohol- og Narkotikarådet har
anbefalet, at alkohollovgivningen revideres for så vidt angår 3,6'eren, der
ifølge gældende lovgivning ikke betragtes som øl, men indgår i kategorien
"svage drikke". 3,6'eren bør betragtes som almindelig øl.
Landsstyret vil i indeværende år
tage initiativ til revision af Landstingslov nr. 23 af 30. oktober 1992 om
udhandling og servicering af alkoholdige drikke. Lovændringen skal som minimum
sikre;
at 3,6'eren betragtes som
almindelig øl for så vidt angår udsalg og udskænkning,
at opgaverne for Alkoholpolitisk
Udvalg overdrages til Alkohol- oh Narkotikarådet.
Endvidere skal, i samarbejde med
kommunerne, i højere grad sikres overholdelse af lovens bogstav omkring salg og
udskænkning til berusede.
Endelig vil Landsstyret
prioritere det forebyggende og behandlende arbejde højt igennem PAARISA's
virke. Dette vil blandt andet omfatte bistand til kommunerne til udformning af
kommunale alkoholpolitikker, kursusvirksomhed til social- og sundhedspersonale
omkring udbygning af behandlingstilbud samt oplysnings- og analysearbejde.
Som Landstingsmedlem Godmand
Rasmussen anfører i sit forslag om ændring af reglerne om salg af 3,6'er-øl kan
denne type øl sælges relativt frit sammenlignet med stærkere drikke.
I den gældende lovgivning
skelnes der mellem svage drikke og stærke drikke. Svage drikke er i følge
lovgivningen alkoholdige drikke, med en styrke på under 4,10 og over 2,5
volumenprocent alkohol. Stærke drikker er defineret som alkoholdige drikke med
en styrke på 4,10 volumenprocent alkohol og derover.
Svage drikke kan sælges og
serveres uden en alkoholbevilling,. Men der gælder dog en række tilsvarende
bestemmelser, som stærke drikke. Desuden kan svage drikke udhandles hele døgnet
rundt, men må kun serveres i det samme tidsrum som gælder for stærke drikke.
Landstingsmedlem Godmand
Rasmussen forslag om ændring af de tidspunkter, hvor 3,6'er-øl må sælges,
falder inden for de lovgivningsinitiativer, som Landsstyret planlægger.
Landsstyret skal derfor foreslå,
at Landstingsmedlem Godmand Rasmussens forslag udsættes til endelig behandling
i forbindelse med Landsstyrets kommende lovforslag på alkoholområdet. Tak.
Og vi går nu videre til
partiernes ordførere. Først Lars Karl Jensen, Siumut
Lars Karl Jensen,
ordfører, Siumut.
Landstingsmedlem Hr. Godmand
Rasmussen stiller forslag om, at der indføres samme begrænsninger ved
3,6'er-øl, således at der indføres regler om, at disse øl kun kan sælges i
samme tidsrum som er gældende for andre alkoholiske drikke.
Vedrørende nærværende forslag,
samt tidligere medlemsforslag om, at 3,6'er-øl'erne bør betragtes som stærke
drikke, skal vi fra Siumuts side knytte følgende bemærkninger.
Gennem flere øl har Landstinget
haft drøftelser blandt andet om åbningstider for salg af stærke drikke samt
vedtaget bestemmelser om, hvor stor en procent der skal til, for at
kategorisere en drik som hørende til stærke drikke. Der har været indført
bestemmelser som skal lede frem til at samfundet lære at omgås spiritus på en
god af afslappet måde.
I bakspejlet må vi spørge om
borgerne har lære at omgås på en god af afslappet måde, uden af svare ja eller
nej til spørgsmålet, må vi indrømme at alt for mange ikke har lært det.
Samtidig må vi indrømme at vi
ikke længere kan betragte 3,6'erne som en læskedrik. Disse kan jo købes i
butikkernes åbningstid til enhver tid, ovenikøbet drikkes de for ikke at blive ædru
eller af mangel på anden stærkere drik bruges til at blive beruset, ligesom vi
er opmærksomme på, at disse drikke med beruselse til formål blandt de
mindreårige.
Fra Siumut er vi klar over, at
kommunerne suverænt bestemmer hvem og hvornår der kan gives bevilling til salg
og servering af stærke drikke, men sålænge 3,6'er-øllerne betragtes som
læskedrikke, er det begrænset hvor meget kommunerne kan gøres ved sagen.
Med udgangspunkt i de foregående
bemærkninger skal vi fra Siumut indstille, at de såkaldte 3,6'ere kun kan
sælges i samme periode som andre stærke drikke, og at Landstinget træffer
beslutning herom, og Landsstyret bør snarest bane vejen herfor.
Til slut skal vi fra Siumut ikke
undlade at bemærke, at vi finder det upassende at der efterhånden gives
bevillinger uden for de normale åbningstider, f.eks. i lufthavne og andre
steder. Samtidig skal vi indstille, at der forelægges landsdækkende
løsningsforslag vedrørende salg og servering af stærke drikke.
Eftersom dette spørgsmål hænger
sammen med Landsstyrets arbejde med retningslinier, skal vi bede Landsstyret om
at formulere forslag til fremlæggelse til forårssamlingen.
Med disse bemærkninger støtter
vi fra Siumut forslaget om, at øl med 3,6 volumenprocent indgår i de
begrænsninger, der gælder for stærke drikke.
Og så er det Atassuts ordfører,
Jakob Sivertsen.
Jakob Sivertsen,
ordfører, Atassut.
Vi skal fra Atassuts side
fremkomme med følgende bemærkninger til Landstingsmedlem Godmand Rasmussens
beslutningsforslag til Landsstyret om, at ligestille salg af øl af 3,6
alkoholindhold sammen med det restriktive salg af andre alkoholdige drikke.
Grønland har nu haft hjemmestyre
i 20 år, og med overgangen til det nye år 2000, hvor Grønland for alvor
gennemgår selvstændige bestræbelser, må vi så for det første forsøge, at rette
op på vores svagheder, som vi har haft i løbet af de 20 år, som Hjemmestyret
har eksisteret.
Atassut mener at vi må erkende,
at en af de første hindringer til og svagheder i vores udvikling i Grønland,
har været brugen af alkoholiske drikke, og euforiserende stoffer. Vi er
velkendt med, at misbrug af alkoholiske drikke og euforiserende stoffer i
Grønland har resulteret i meget og unødigt arbejde inden for politiet,
sundhedsvæsenet og de sociale forvaltningers arbejde. Derfor er det vigtigt, at
vi fortsat bliver ved med, at rette op på vores problemer.
Landstingsmedlem Godmand
Rasmussen forslag om, at sætte grænse for salg på øl af 3,6 til et fastlagt
tidspunkt sammen med salg af de øvrige alkoholiske drikke, skal vi fra Atassuts
side støtte fuldt ud i henhold til § 16 stk. 1 i Landstingslov nr. 23 af 30.
oktober 1992, om udhandling og servering af alkoholholdige drikke med følgende
ordlyd, og jeg citerer " Udhandling og servering af svage drikke er ikke
tilladt til personer, der er under 18 år eller er berusede", citat slut.
Atassut forstår udmærket
problemet med at følge denne paragraf, og kræver derfor, at der ved salg af øl
på 3,6 %, skal følge bestemmelserne om salg af alkoholholdige drikke i butikker
og kiosker på bestemte tidspunkter.
Vi kan fra Atassuts side ikke
blive ved med at acceptere, at denne frie salg af svage drikke i butikker, før
åbning og efter lukning af salg af stærke drikke, samt i weekenden inklusive om
søndagen fortsat er med til at forværre vores alkoholproblemer.
Landstinget har tidligere og
flere gange drøftet sager om svage alkoholholdige drikke, f.eks. ......... og
de nu såkaldte 3,6'ere. Atassut skal derfor understrege, uden at være hverken
for eller i mod, at de såkaldte svage drikke ikke er anderledes end almindelige
øl, bare med svagere alkoholindhold, men bliver brugt ligesom alle andre
alkoholiske drikke, nemlig til at blive beruset af, hvorfor de må blive
behandlet ens i lovgivningen i lighed med de øvrige alkoholholdige drikke.
Landsstyret tilkendegiver deres
kommende tiltag til forbedringsbestræbelser til det forebyggende arbejde i
deres svarnotat, og giver tilsagn om hjælp til kommuner om samarbejde og
forbedringer af behandlingstilbud, hvilket vi fra Atassuts side vil vente på med
store forhåbninger og forventninger.
I Grønland har vi mange
forskellige problemer, og for at løse problemerne kan vi ikke regne med at
politikerne alene skal løse vores problemer. Selvfølgelig vil politikerne
tilstadighed fortsætte med, at være med til at løse problemerne ved at
udfærdige de nødvendige forordninger og love.
Men vi skal til enhver tid huske
på, at vi der bor i Grønland skal være de første til at være fælles om, at løse
vores menneskelige problemer, så vi på den måde er med til at bane vejen for
vores efterkommere.
Afslutningsvis skal vi fra
Atassuts side understrege, at år 2000 som er blevet udnævnt som Børneår, og det
finder vi er meget vigtigt. Atassut kræver derfor, at der bliver etableret en
seriøst konference eller seminar om børns og unges vilkår og forebyggende
arbejder inden for området børn og unge, fordi Atassut har erfaret, at der
bliver opnået positive resultater ved sådanne debat arrangementer.
Med disse bemærkninger skal vi
forventningsfuldt se frem til Landsstyrets fremlæggelse af ændringsforslag til
loven om alkoholholdige drikke. Tak.
Og så er det Asii Chemnitz
Narup, Inuit Ataqatigiit.
Asii Chemnitz Narup,
ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Tak. Landstingsmedlem Godmand
Rasmussen har stillet forslag om, at der skal indføres restriktioner af salg af
øl på 3,6, således at de kommer ind under regler for salg af almindelig øl.
Vi har for stort alkoholforbrug
i Grønland. Det er et bevis på, at samfundets udvikling peger henimod en usund
og forkert retning. Vi har brug for alle i Grønland, der er udsigt til store og
interessante arbejder, og hvis det skal lykkes, skal vi alle være med, med
vores sunde fornuft, og derfor er det vigtigt for Inuit Ataqatigiit, at være
med til, at finde løsninger til at reducere det store alkohol forbrug i
Grønland.
Vi kan ikke blive ved med at
acceptere, og vende det blinde øje til, når reglerne om det store
alkoholforbrug går ud over børn, familier, arbejdspladser og hele samfundet.
Men netop disse forhold som baggrund opfordrede Inuit Ataqatigiit Landsstyret
om, at fremkomme med målsætninger til reducering af alkoholforbruget, som vi
fremlagde allerede ved 1. behandlingen af Landstingets finanslovsforslag under
efterårssamlingen.
Heldigvis støttede hele
Landstinget vores opfordring, som blev bevist ved at blive taget med i
Økonomiudvalgets betænkning.
Derfor er det også glædeligt, at
Landsstyret i sit svar til forslagsstilleren har tilkendegivet, at det har sat
sig som mål, at alkoholforbruget i år 2003, skal være faldet med 25 %. Vi forstår
forslagsstillerens begrundelser for sit forslag, nemlig at det skal være med
til at begrænse spiritusmisbruget.
Inuit Ataqatigiit mener, at
åbningstiden for salg af spiritus og udskænkning på restauranter alene ikke kan
bruges til bekæmpelse af spiritusforbruget og spiritusmisbruget. Der er
forskellige udveje og disse skal effektueres i gennem god tilrettelæggelse,
koordinering og god planlægning. F.eks. igennem behandling, forebyggelse,
kulturtiltag, gennem regler for udsalg og udskænkning af spiritus m.v.
Alt dette har et fælles formål,
Grønland skal blive så godt at leve i, både mentalt og materielt, at det skal
blive så attraktivt, at det skal være medborgere, at det ikke længere skal være
nødvendigt, at flygte fra livet igennem alkohol. Vi er også glade for, at
Landsstyret allerede har taget disse initiativer.
Tilsidst skal vi oplyse, at vi
principielt støtter Godmand Rasmussens forslag, selvom forslaget i sig selv og uden
andre tiltag ikke kan reducere alkolholforbruget. Ligeledes støtter vi
Landsstyrets forslag om, at debatten tages op igen til forårssamlingen i
forbindelse med Landsstyrets fremlæggelser af ændringsforslag til lov om udsalg
og udskænkning af spiritus.
Muligheden for at drøfte omtalte
lov ved en bredere debat er så værdifuld, så håber vi at drøftelserne vil føre
frem til, at vi får en bred og fælles spirituspolitik.
Vi skal allerede nu meddele, at
vi vil deltage i en gennemgribende vurdering af en nyordning for åbningstider
for udsalg og udskænkning af spiritus. Og det siger vi til orientering til
Landsstyret, således at de kan henholde sig til det i deres videre arbejde.
Og den næste der får ordet er
Loritha Henriksen, Kandidatforbundet.
Loritha Henriksen,
ordfører, Kandidatforbundet.
Fra Kandidatforbundet vil vi
komme med følgende bemærkninger til Landstingsmedlem Godmand Rasmussens
debatoplæg.
Såfremt vi skal se på forholdene
over hele vort land er det rigtigt, at det er meget svært, at acceptere, at 3,6
øllet kan udhandles fra tidlig morgen til langt hen på natten. I efterhånden
flere år hører vi ofte, via både igennem den trykte presse og radioen, at man
påpeger at 3,6 øllet udhandles i kioskerne, ligesom mineralvand og herunder
foreslås det også, at man gennemfører en ændring herpå.
Ligeledes bliver der givet
udtryk for, at der bliver lovgivet for, at denne øl kun bliver udhandlet i
udhandlingstiden for anden spiritus. Således udtrykte holdninger, kan vi i dag
ikke længere sidde overhørig og bør tage tiltag i denne forbindelse, da børn og
unge selv også, er begyndt at fremføre, at de voksne bruger alt for meget
spiritus og i alt for lille grad viser eksempler til efterfølgelse.
Vi ved allesammen at man tildels
er begyndt, at drikke 3,6 øllet, for at holde rusen gående indtil udhandlingen
af rigtigt spiritus åbner. Vi ved ligeledes at udhandlingen af alle butikkers
åbningstider, at disse har store virkninger i samfundet, især m.h.t. til at
skabe uro i lokalsamfundet og ikke mindst m.h.t. uro blandt børn og ganske
unge.
Endvidere er det en stor
fristelse for de ganske unge, at de til enhver tid kan købe disse i kiosker
o.lign. Uden at det kontrolleres, hvor gamle de er. Sådanne forhold ligger man
klart mærke til, især i forbindelse med ufred i hjemmene.
I forbindelse med nærværende
debat om spiritus, kan vi ikke undgå at nævne, at udtalelsen fra Siumut fra
........./Siumuts Kvinder, der lige har holdt landsmøde her i Nuuk, om der bør
være spiritusudhandling uden tidsrestriktioner, og at man bør sætte
spirituspriserne ned, hvilket vi fra Kandidatforbundet stærkt ønsker at
imødegå.
Vi mener i Kandidatforbundet, at
man først bør tage forholdene omkring vores børns levevilkår op til debat. I
vore dage ser vi gentagne gange via tv, børn der laver udstilling i protest mod
deres forældres forbrug af spiritus. Vi må derfor spørge os selv, hvad der er
vigtigst, om det er spiritus eller vores børn. Vi i Kandidatforbundet mener, at
vi først bør varetage vores arbejde omkring vores børn, da disse er vigtigere
end spiritus.
Som Børneår har vi udpeget år
2000, derfor vil det være hensigstmæssigt, at såfremt man i forbindelse med
Børneåret beslutter at 3,6'eren bliver udhandlet som anden almindelig spiritus,
og dette ønsker vi stærkt fra Kandiatforbundets side, og indstiller, at det
bliver virkeliggjort.
Endelig ønsker vi, at man tænker
over, at man åbent genoptager debat omkring forholdene ved spiritussen, m.h.p.
en reducering af forholdene omkring problemet. Til slut vil vi gerne have
oplyst, hvor stort et forbrug af 3,6'eren der er.
Med disse bemærkninger vil vi
henstille, at sagen ikke blot stilles i bero, men bliver drøftes indgående i
relevant udvalg.
Og så har forslagsstilleren bedt
om at få ordet.
Godmand Rasmussen,
forslagsstiller, Atassut.
Jeg er kommet her på
talerstolen, fordi jeg føler mig lidt trykkere, fordi jeg kan mærke, at
samtlige partier støtter forslaget, og dem vil jeg gerne takke.
Men jeg sætter et lille
spørgsmålstegn ved IA, selvom jeg forstår, at de forstår mit forslag, fordi man
var inde på, at man i Inuit Ataqatigiit, at det derfor er vigtigt for Inuit
Ataqatigiit at være med til at finde løsninger, for at reducere det store
alkoholforbrug i Grønland."Vi kan ikke blive ved med at acceptere og vende
det døve øre til, når følgerne at det store alkoholforbrug, går ud over børn,
familier, arbejdspladser og hele samfundet", citat slut.
Men samtidig siger de, at man
ikke blot ved at ændre åbningstiderne, kan reducere alkoholforbruget, men
hvordan skal vi så gøre det. Skal vi blot se på det ? Problemet er stort i
Grønland, man siger altid, at de unge er Grønlands fremtid, men de forhold, som
de børn og unge har nu, kan ingen folkevalgt blot se på. For lidt siden blev
der brugt et ord, der siger, at så længe solen står op, så vil jeg selv nævne,
at det bedste ville være, at såfremt man bruger butikkernes almindelige
åbningstider for spiritussalg, hvor man så indlemmer 3,6'eren der, og det tror
jeg på vil være rigtigt.
Men man har også været inde på,
at alkoholforbruget i år 2003, skal være faldet med 25 %, og jeg håber, at man
til den tid vil nå dette mål. Jeg kan ikke lade være med at spørge, at såfremt
torsken kom tilbage i nær fremtid, vil vi så også have nået disse 25 %., men
det er rigtigt at vi skal sætte os sådanne mål.
Men sagt under et, så er jeg
glad for, at man støtter mit forslag, selvom man også har medtaget nogle andre
ting, blandt andet lufthavnene.
Men når jeg rejser, så har jeg
set et meget meget stort problem, også i byer og bygder, hvor der ikke er restauranter,
fordi det giver et stort problem, den giver et stort problem, denne 3,6 og jeg
er også meget glad for det svar, jeg har fået fra Landsstyrets side. Tak.
Og så Asii Chemnitz Narup, Inuit
Ataqatigiits, ordfører.
Asii Chemnitz Narup,
ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Tak. Såvidt angår Godmand
Rasmussens bemærkninger vedrørende vores bemærkninger, så vil jeg gerne
præcisere, at det er rigtigt, at vi har forståelse for, at salg af 3,6'erne, vi
støtter dit forslag, men vi siger også, at når vi siger, at vi skal formindske
vores store alkoholforbrug, så er det ikke nok alene at begrænse og styre
forbruget igennem udhandlingstidspunkter.
Derfor mener vi, at der er behov
for yderligere initiativer ud over alene at fokusere på åbningstiderne, således
at vi når det mål om en nedsættelse af alkoholdforbruget. Jeg nævnte også i
forbindelse med mit indlæg, behandling, kulturelle initiativer m.v.
Disse initiativer skal foregå
samlet, hvis det ikke sker samlet og koordineret, så kan vi ikke om 3-4 år ikke
formindske vores alkoholforbrug med 25 %, det er det jeg har forsøgt at
præcisere. Alle initiativer skal koordineres og ske i sammenhæng med hinanden.
Vi skal til at afslutte
debatten. Før Landsstyremedlemmet kommer med et svar til ordførerindlæggene, så
har Daniel Skifte bedt om ordet uden for ordførerrækkerne.
Daniel Skifte, Atassut.
Ganske kort bemærkning. Da den
sidste taler efterlyste initiativer fra Godmand Rasmussen, så skal jeg indstille,
at jeg i forbindelse med vores nytårsudtalelse i år, som også er blevet citeret
i pressen, som jeg også har afleveret til Landsstyret den 20. januar, så har
Atassut også foreslået, at man i forbindelse med sundhedsreformen også laver et
alkoholudvalg, således at samtlige partier bredt kan drøfte spørgsmål.
Og det er et af Atassuts
initiativer vi har foreslået og vil henvise dertil, det indgår ikke i det her
forslag.
Landsstyremedlemmet for erhverv
med afsluttende bemærkninger.
Simon Olsen, Landsstyremedlem
for Erhverv.
Samtlige partier og
Kandidatforbundet har jeg forstået det på den måde, at forslaget bliver støttet
af samtlige partier.
Siumut sagde blandt andet i sit
indlæg, så er der en hel del dispensationer, uden om normal åbningstid, og vi
får stadigvæk flere og flere dispensationsansøgninger, og på baggrund af disse,
så må vi ikke også kun drøfte 3,6 problemet og åbningstiderne. Vi skal have
drøftet det hele under et, og komme med en komplet lovsamling.
Atassut henviser til § 16 i
Landstingslov nr. 23 af 30. oktober 1992, og jeg er glad for Atassuts ordførers
bemærkninger.
År 2000 er også Børneår, og
Atassut nævnte, at vi skal bruge Børneåret også i denne her forbindelse, for at
drøfte problemerne. Under efterårssamlingen under finanslovsforslagets 1.
behandling, så ved vi allesammen, at der er et krav om en 25 % nedsættelse af
alkoholforbruget de kommende år.
Fra Kandidatforbundet påpegede
man specielt, at man gør en speciel indsat overfor børn og unge, hvad angår
3,6, fordi de unge har alt for let til, at komme i kontakt med 3,6'erne.
Forslagsstilleren,, jeg mener
selv personligt, at alkoholforbrug af og til, alkoholmisbrug afstedkommer at
man ikke har penge i overskud. Hvis vi lærer, at sparer på vores penge, så vil
vi ikke anse alkohol som et gode, og vi må tilstadighed finde veje til, hvordan
vi kan begrænse forbruget.
Og jeg er fra Landstingets side
glad for, at man går ind for forslaget, og indstillingen i mit svarnotat. Mange
tak.
Ole Lynge,
Landstingsformand.
Således er behandlingen af punkt 13 om beslutningsforslag om
ændring af salg af øl på 3,6 %, så er 1. behandlingen færdig, og vi forstår fra
Formandsskabets side, at forslaget inden 2. behandlingen, udsættes til
behandling i forbindelse med Landsstyrets lovede revision af
alkohollovgivningen til efteråret. Den vil således blive taget op igen, i
forbindelse med revision af alkohollovgivningen til efteråret.