|
Dagsordenens punkt 28-1 |
||
| 1. behandling | 2. behandling | 3. behandling |
3. mødedag, mandag den 30. april 2001, kl. 13.10
Med forslag til landstingsforordning om reklamering for
sundhedsydelser ønsker Landsstyret, at etablere et ensartet og sammenhængende
regelsæt om reklamering for den sygdomsbehandling og anden sundhedspleje.
Reglerne skal være ens for alle grupper af sundhedspersoner, autoriserede som
uautoriserede, yder inden for deres fagområde.
Hidtil har reglerne om reklamering for sundhedsydelser -
såfremt de overhovedet fandtes - været at finde i de enkelte love om de
respektive sundhedspersoner.
Forordningsforslaget omhandler reklamering i bred forstand,
men konkretiserer også hvad en annonce om sundhedsydelser må indeholde.
Annoncen skal være saglig, nøgtern og fyldestgørende, så patienten ikke får
falske forventninger til pris og behandlingsresultat.
Embedslægeinstitutionen skal føre tilsyn med reglernes
overholdelse. Indeholder et reklameskilt eller en annonce m.m. falske eller
vildledende oplysninger, kan Embedslægeinstitutionen skride ind over for de
personer eller selskaber, der overtræder reglerne i forordningen.
Forordningens vedtagelse vil både være et fremskridt for
forbrugerbeskyttelsen og et værn mod useriøse anprisninger, der kan undergrave
befolkningens tillid til sundhedssektoren.
Med disse ord skal jeg på Landsstyrets vegne forelægge
forslag til landstingsforordning om reklamering for sundhedsmæssige ydelser til
Landstingets velvillige behandling.
Per Rosing-Petersen, ordfører, Siumut.
Tak. Vi skal fra Siumut vedrørende forslaget til
Landstingsforordning, som i henhold til § 1 og § 3 i lov nr. 369 af 6. juli
1991 om Grønlands Sundhedsvæsen bliver fremlagt tilslutter vi os med
nedennævnte bemærkninger.
I verdens fællesskabs ånd sker udviklingen inden for
sundhedsydelser i Grønland ikke alene inden for det offentlige, men også i takt
med, at der åbnes mere og mere for private sundhedsydelser, så er det blevet
nødvendigt, at man giver rammer for reklamering for sundhedsydelser.
Det er nødvendigt at give rammer, ligesom det i forslagets
formål står, at de specielle forhold om reklamering for sundhedsydelser skal
være følsomme.
Da reklamering skal være en henvendelse til mulige bruger er
det nødvendigt, at medtage med hvilket sprog, reklameringen skal udføres. Det
er de ting, som vi i Siumut, har bemærket, som ikke bliver behandlet i
forordningen, hvorfor vi vil indstille det til - i forbindelse med den videre
behandling bliver taget med i vurderingen.
Da det er bekendt, at over 80% af brugerne i Grønland er
grønlandsksprogede, så må man nødvendigvis tage udgangspunkt i dette.
For det er jo meget væsentligt at, især i
sundhedsbetjeningen, at der ikke sker de mindste misforståelser og det kan til
dels undgås ved, at man reklamerer på et sprog, som alle kan forstå.
Og såfremt man skal erhverve sig økonomisk med
sundhedsydelser og handlen være grundlaget, betragter vi det som vigtigt og
væsentligt, at man hører markedsudvalgets mener, for udvalget har bl.a. som sit
ansvarsområde reklamering i Grønland og om loven om reklamering udvikles
hensigtsmæssigt for samfundet.
Endvidere vil vi fra Siumut nævne, at vi vurderer, at der i
udvalgets arbejde, at man inkluderer henstillinger og bemærkninger fra høringer
til direktorater og diverse organisationer, således kan man opnå at sagen
bliver behandlet på den mest hensigtsmæssige måde.
Da det nævnes, at der i forbindelse med udarbejdelsen af
loven har taget udgangspunkt i den danske lov, regner vi i Siumut helt med, at
man selvfølgelig har tilpasset den til de særlige grønlandske forhold.
Dette forslag er udarbejdet efter anbefaling fra en styregruppe,
der blev nedsat allerede i 1997 og vi vil her benytte lejligheden her til at
takke styregruppen for dens solide arbejde i de fire år, der er gået.
Med disse bemærkninger skal vi fra Siumut og med
udgangspunkt i ovennævnte udtale vores støtte til forslaget og skal henstille
til, at forslaget bliver behandlet i de respektive udvalg inden 2.
behandlingen.
Godmand Jensen, ordfører, Atassut.
Vi har i Atassut nøje drøftet nærværende dagsordensforslag
til landstingsforordning om reklamering for sundhedsydelser og har således
tænkt på, hvorledes vi skal udtale os herom.
Vi skal hermed tilkendegive efter nøje gennemgang
Landsstyrets forslag udtale, at vi støtter og tilkendegiver vores støtte til
forslaget uden yderligere bemærkninger, og at den overgår til 2.behandling i
den foreliggende form.
Maliinannguaq Markussen Mølgaard, ordfører, Inuit Ataqatigiit.
Inuit Ataqatigiit forstår udmærket behovet for nærværende
forslag til landstingsforordning om reklamering for sundhedsydelser.
I disse år, hvor der søges tilvejebragt lettere vilkår inden
for sundhedsområdet og livsvilkårene, så må det tidligt kunne fremvises, hvilke
midler, som er godkendte i forbindelse med annoncering.
Det er glædeligt for Inuit Ataqatigiit, at brugerne og
sundhedspersonalet - den misforståelser - nu kan få vejledning om
annonceringer.
Embedslægeinstitutionen får mulighed for, at lave tiltag,
når der er urigtige eller misvisende annonceringer.
Der benyttes nu en hel del medikamenter, som kan bruges uden
direkte indgreb i kroppen, og som til tider kan være meget kostbare.
Uden at udelukke disse helt, så må det være muligt at bruge
disse, uden at blive vildledt. Inuit Ataqatigiit bemærker, at flere instanser
er blevet hørt om forslaget til landstingsforordning.
Mht. hvilke ting, der kan reklameres for, vil vi i forhold
til bemærkningerne til §3 benytte denne lejlighed til at spørge, hvilke
kriterier, der er lagt til de omtalte metoder.
Som eksempler på annoncering nævnes kikkertundersøgelse,
indsætning af kunstig hofte, øjebehandling, tandbehandling, indsætning af
tandprotese, zoneterapi m.v.
Der vil imidlertid ikke være muligt at annoncere for f.eks.
børnetandpleje, behandling af sportsskader, behandling af muskel- og
ledsygdomme m.v.
Grunden dertil skulle være, at en sådan annoncering ikke
siger noget om selve undersøgelsen eller behandlingen og derfor nærmere vil
være at betragte som annoncering med særlige arbejdsområder eller
interessefelter, hvilket efter forslaget ikke er tilladt.
Da dette kan misforstås opfordrer Inuit Ataqatigiit til, at
dette behandles af Sundhedsudvalget iden 2.behandlingen. For eksempel er der
flere, der har behov behandling af led- og seneskader i forbindelse med
sportsskader. Hvorfor kan man ikke annoncere for disse ydelser?
Med disse bemærkninger opfordrer vi til, at vores spørgsmål
behandles af udvalget og besvares inden 2.behandlingen.
Loritha Henriksen, ordfører, Kandidatforbundet.
Vi har fra Kandidatforbundet følgende bemærkninger til
nærværende forslag til landstingsforordning om reklamering for sundhedsydelser.
Vi har bemærket, at de af forordningsforslaget klart
fremgår, at man indfører en bred lovgivning med rammer om reklamering for
sundhedsydelser, således at der tilvejebragt lettere vilkår i sundhedsområdet
og livsvilkårene.
Men det nævnes også, at man også må tage hensyn til de
særlige forhold, der er indenfor reklamering af sundhedsområdet.
Vi har også bemærket, at nærværende forordningsforslag også
udvider nogle sundhedspersoners muligheder for at reklamere for deres ydelser,
men nærværende lovforslag giver mulighed for, at man kan få noget mere at vide
om de forskellige ydelser, som sundhedsvæsenet tilbyder. Gennem forordningen
kan der opnås en bedre reklamering for sundhedsydelserne, som også vil være med
til at skabe større tryghed omkring sundhedsbehandlingen.
Vi er også glade for, at det klart anføres, at
embedslægeinstitutionen skal drage omsorg for, at reglerne i nærværende
forordning følges, hvor embedslægeinstitutionen får pligt til at påtale, når
det finder, at der reklameres forkert eller på en måde, der kan misforstås. Og
det finder vi helt på sin plads.
Det fremgår, at arbejdet omkring landstingsforordningen
allerede er påbegyndt i 1997, hvor sundhedsvæsenets ledelse på baggrund af en
opfordring fra en styregruppe, bestående af direktoratet og relevante
institutioner og det er vi glade for fra Kandidatforbundets side.
Med disse bemærkninger støtter Kandidatforbundet fuldt ud
nærværende forslag til landstingsforordning om reklamering for sundhedsydelser
og henviser den til et relevant udvalg inden 2.behandlingen.
Otto Steenholdt, løsgænger.
I disse år bliver alternative behandlingsformer mere og mere
fremherskende, f.eks. ved brug af naturmedicin m.m. også her i Grønland.
Vi er også kommet ind i et computersamfund, hvor man på
internettet kan finde reklamer for forskellige sundhedsydelser og jeg synes, at
det er væsentligt, at man har klare regler herom, således at man har tiltro
til, at de ydelser, som bliver reklameres for indeholder de rigtige
oplysninger.
Hvorfor jeg har stor tiltro til, at nærværende forslag til
landstingsforordning også kan adstedkomme, at vi også kan holde øges kontrol
ved salg af medicin over internettet.
Nærværende lovforslag, som skal sikre borgernes beskyttelse
og hvor embedslægeinstitutionen skal drage omsorg for og holde tilsyn med, at
loven bliver overholdt, går jeg ind for forslaget uden yderligere bemærkninger,
men jeg vil gerne spørge Landsstyremedlemmet om, hvilke initiativer, der agtes
at blive indført for så vidt angår handel af medicin m.m. over internettet.
Alfred Jakobsen, Landsstyremedlemmet for Sundhed.
Tak. Jeg kan forstå, at samtlige taler går ind for
nærværende forordningsforslag. Det siger jeg tak til og den brede opbakning.
For så vidt angår hvordan vi skal behandle - det vil
henvise, at det beror af Formandskabet, men jeg forventer selvfølgelig, at den
henvises til behandling i Sundhedsudvalget og måske også i Markedsudvalget, som
også har været anført af en taler.
For så vidt angår tvivlsspørgsmål - fvsa. forordningen, som bl.a. I.A.s ordfører var inde på, så vil disse spørgsmål kunne tages op i udvalgsbehandlingen inden 2.behandlingen. Det vil jeg gerne give min tilslutning.
For så vidt angår løsgængerens spørgsmål vedrørende handel
og annoncering over internettet, som også kan indeholde misvisende oplysninger,
så finder jeg det også på sin plads, at udvalget også tager det op på inden
andenbehandlingen.
Augusta Salling, mødeleder, Atassut.
Der er ikke flere, der har bedt om ordet, hvorfor vi er
færdige med behandlingen af punkt 28, som bliver henvist til behandling i et
udvalg inden 2.behandlingen, hvorfor jeg skal foreslå, at den henvises til
behandling i Sundhedsudvalget og efter behov også i Markedsudvalget med behørig
høring, hvis der er behov herfor.