Samling
29. juli 2004 EM 2004/78
Jeg fremsætter hermed følgende beslutningsforslag i henhold til § 32 i Landstingets Forretningsorden:
Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at fremsætte forslag til ændring af Landstingslov om indkomstskat på Landstingets forårssamling 2005, således at der indføres et fradrag for støttebeløb til frivillige organisationer hjemmehørende i Grønland.
(Landstingsmedlem Per Berthelsen, Demokraterne)
29. juli 2004 EM 2004/78
Begrundelse:
De frivillige organisationer udgør en vigtig bestanddel i vores samfund. Samfundet ville være en del fattigere, hvis der ikke var en lang række ildsjæle i lokalsamfundet, der afsatte en stor del af deres tid til at påtage sig vigtige samfundsopgaver som at være fodboldtræner, besøgsven eller lokalforeningsformand for et parti.
De frivilliges indsats beløber sig til et anseeligt beløb, hvis man opgør deres arbejde i kroner og øre. Såfremt deres arbejde skulle overtages af Hjemmestyret, ville det medføre store skattestigninger. Derudover vil samfundet få svært ved at fungere uden deres aktive medvirken på forskellige niveauer. De er det sociale kit, der holder samfundet sammen.
Selvom der er mange personer, som arbejder ulønnet i frivillighedens tjeneste, er der stadigvæk en lang række omkostninger, der skal afholdes af organisationerne selv. Hovedparten af organisationernes økonomiske midler kommer fra Hjemmestyret og kommunerne, og de resterende midler er tilvejebragt via kontingent og støtte fra deres medlemmer. Trods nævnte økonomiske donorer kan det være svært for mange organisationer at få igangsat alle de nyttige aktiviteter, som de gerne ville ¿ til gavn for samfundet.
Derfor vil jeg foreslå, at vi gør det muligt for personer og virksomheder, der indbetaler et beløb til en frivillig organisation, at fradrage dette beløb i den skattepligtige indkomst. For personskatteydere bør fradraget kunne begæres samtidig med det almindelige standardfradrag. Jeg vælger at definere frivillige organisationer på følgende måde: Det er foreninger, fonde, stiftelser, politiske partier, institutioner m.v., af hvis fundats, vedtægter eller lign. det fremgår, at organisationens midler anvendes i almenvelgørende eller på anden måde almennyttigt øjemed til fordel for en større kreds af personer.
Fradraget bør kun indrømmes for indbetalinger til frivillige organisationer, der tilsammen overstiger 500 kroner årligt, og det bør ikke kunne udgøre mere end 10.000 kr. årligt. Det skal foreslås, at Skatte- og Afgiftsudvalget nærmere forholder sig til disse beløbsgrænser i deres forventede behandling af nærværende forslag.
Der er knyttet adskillige fordele til dette forslag.
Det vil uden tvivl få flere personer til at indbetale et støttebeløb til frivilligt arbejde, da man er mere motiveret, når den skattepligtige del af beløbet ligeledes tilfalder organisationen. På den anden side vil organisationerne være mere opsat på at henvende sig mere direkte ¿ og samtidig på en kreativ og opfindsom måde - til befolkningen i deres forsøg på at forbedre deres økonomi.
Forslaget vil ligeledes styrke borgernes medbestemmelse, da de via deres støttebeløb kan påvirke, hvilke organisationer og typer af aktiviteter der bør nyde fremme. På den måde sikrer man en aktiv deltagelse i civilsamfundet.
Forslaget vil indebære økonomiske konsekvenser for Hjemmestyret, da befolkningen kan trække støttebeløbet fra på selvangivelsen. Da man ikke på forhånd kender befolkningens indbetalinger til organisationerne, er det svært at vurdere den konkrete omkostning for Hjemmestyret. Men denne udfordring kan løses ved, at man i det første år skønner omfanget af befolkningens brug af fradrag til organisationer, og i det næste år tager man udgangspunkt i det reelle beløb, som befolkningen har trukket fra på selvangivelsen. Hvis ordningen bliver en for stor succes, kunne man jo overveje at reducere Hjemmestyrets tilskud til de frivillige organisationer.
Begrundelse:
De frivillige organisationer udgør en vigtig bestanddel i vores samfund. Samfundet ville være en del fattigere, hvis der ikke var en lang række ildsjæle i lokalsamfundet, der afsatte en stor del af deres tid til at påtage sig vigtige samfundsopgaver som at være fodboldtræner, besøgsven eller lokalforeningsformand for et parti.
De frivilliges indsats beløber sig til et anseeligt beløb, hvis man opgør deres arbejde i kroner og øre. Såfremt deres arbejde skulle overtages af Hjemmestyret, ville det medføre store skattestigninger. Derudover vil samfundet få svært ved at fungere uden deres aktive medvirken på forskellige niveauer. De er det sociale kit, der holder samfundet sammen.
Selvom der er mange personer, som arbejder ulønnet i frivillighedens tjeneste, er der stadigvæk en lang række omkostninger, der skal afholdes af organisationerne selv. Hovedparten af organisationernes økonomiske midler kommer fra Hjemmestyret og kommunerne, og de resterende midler er tilvejebragt via kontingent og støtte fra deres medlemmer. Trods nævnte økonomiske donorer kan det være svært for mange organisationer at få igangsat alle de nyttige aktiviteter, som de gerne ville ¿ til gavn for samfundet.
Derfor vil jeg foreslå, at vi gør det muligt for personer og virksomheder, der indbetaler et beløb til en frivillig organisation, at fradrage dette beløb i den skattepligtige indkomst. For personskatteydere bør fradraget kunne begæres samtidig med det almindelige standardfradrag. Jeg vælger at definere frivillige organisationer på følgende måde: Det er foreninger, fonde, stiftelser, politiske partier, institutioner m.v., af hvis fundats, vedtægter eller lign. det fremgår, at organisationens midler anvendes i almenvelgørende eller på anden måde almennyttigt øjemed til fordel for en større kreds af personer.
Fradraget bør kun indrømmes for indbetalinger til frivillige organisationer, der tilsammen overstiger 500 kroner årligt, og det bør ikke kunne udgøre mere end 10.000 kr. årligt. Det skal foreslås, at Skatte- og Afgiftsudvalget nærmere forholder sig til disse beløbsgrænser i deres forventede behandling af nærværende forslag.
Der er knyttet adskillige fordele til dette forslag.
Det vil uden tvivl få flere personer til at indbetale et støttebeløb til frivilligt arbejde, da man er mere motiveret, når den skattepligtige del af beløbet ligeledes tilfalder organisationen. På den anden side vil organisationerne være mere opsat på at henvende sig mere direkte ¿ og samtidig på en kreativ og opfindsom måde - til befolkningen i deres forsøg på at forbedre deres økonomi.
Forslaget vil ligeledes styrke borgernes medbestemmelse, da de via deres støttebeløb kan påvirke, hvilke organisationer og typer af aktiviteter der bør nyde fremme. På den måde sikrer man en aktiv deltagelse i civilsamfundet.
Forslaget vil indebære økonomiske konsekvenser for Hjemmestyret, da befolkningen kan trække støttebeløbet fra på selvangivelsen. Da man ikke på forhånd kender befolkningens indbetalinger til organisationerne, er det svært at vurdere den konkrete omkostning for Hjemmestyret. Men denne udfordring kan løses ved, at man i det første år skønner omfanget af befolkningens brug af fradrag til organisationer, og i det næste år tager man udgangspunkt i det reelle beløb, som befolkningen har trukket fra på selvangivelsen. Hvis ordningen bliver en for stor succes, kunne man jo overveje at reducere Hjemmestyrets tilskud til de frivillige organisationer.
Dagsordenspunkter og behandlingsdato
29. juli 2004 UKA 2004/78
Inatsisartut Suleriaasianni § 32 naapertorlugu aalajangiiffigisassatut siunnersuut imaattoq matumuuna saqqummiuppara:
Nammineq piumassutsimik suliniaqatigiiffinnut nunatsinniittunut aningaasatigut tapersiissutit akileraarutitigut ilanngaatigineqarsinnaanerat atuutilersinniarlugu 2005-imi upernaakkut Inatsisartut ataatsimiinneranni akissarsiat akileraaruserneqartarnerat pillugu Inatsisartut inatsisaata allanngortinneqarnissaanut siunnersuummik Naalakkersuisut saqqummiusseqquneqarnissaannik Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut.
(Inatsisartunut ilaasortaq Per Berthelsen, Demokraatit)
Tunngavilersuut:
Piumassutsimik suliniaqatigiiffiit inuiaqatigiinnitsinni pingaaruteqarluartut ilagaat. Suliassanik inuiaqatigiinnut pingaaruteqartunik soorlu; arsaattartunut sungiusaasutut, pulaartartutut najukkamiluunniit partiimut siulittaasutut atuuffiit inuiaqatigiit akornanni innuttaasunit piumassuseqarluartunit piffissaminnillu annertuunik taama suliaqarnissaminnut immikkoortitsisartunik peqanngitsuuppat inuiaqatigiit piitsuunerussagaluarput.
Piumassutsimik suliaqartut sulinerat koruuninik ørinillu nalileraluarutsigu aningaasarpassuarnik naleqassagaluarput. Nammineq piumassutsimik suliaqartut suliaat Namminersornerullutik Oqartussanit isumagineqaleraluarpata tamanna akileraarutit annertuumik qaffannerannik malitseqassagaluarpoq. Tamatuma saniatigut inuit taakku sumi tamani assigiinngitsuni peqataanngippata inuiaqatigiit ingerlaniarnertik ajornartorsiutigisinnaavaat. Inooqataanermimi piginnaasat taakku tassaapput inuiaqatigiinnik ataatsimoortitsisut.
Naak inuit amerlasuut nammineq piumassutsimik akissarsiaqarnatillu sullissisaraluartut aningaasartuutit annertuut suli suliniaqatigiiffinnit namminernit akilerneqartussaasarput. Suliniaqatigiiffiit amerlanerpaartaasa aningaasatigut atorsinnaasaat Namminersornerullutik Oqartussanit kommuniniilluunniit pissarsiarineqartarput aningaasallu sinneri ilaasortat akiliutaannit tapersiissutaanniilluunniit pissarsiarineqartarlutik. Aningaasatigut tunissutit taaneqartut pigineqaraluaraangataluunniit sulianik - inuiaqatigiinnut iluaqutaasinnaasunik, aallartitsinissamut suliniaqatigiiffiit amerlasuut ajornartorsiuteqartarput.
Taamaattumik inuit suliffeqarfiilluunniit nammineq piumassutsimik suliniaqatigiiffimmut aningaasanik tunissuteqartut akissarsiat akileraasuserneqartarnerannit aningaasat taakku annertoqataannik ilanngaasiinissamut periarfissinneqarnissaat siunnersuutigiumavara. Nalinginnaasumik ilanngaasiisarnermut ilanngullugu inuttut akileraarutit ilanngaaserneqarnissaat qinnutigineqarsinnaasariaqarpoq. Nammineq piumassutsimik suliniaqatigiiffiit makkuusutut taajumavakka: Tassaapput peqatigiiffiit, aningaasaateqarfiit, iluaqutissianik aningaasaateqarfiit, naalakkersuinikkut partiit, suliffeqarfiit il. il., malittarisassamikkut maleruagassamikkut assigisaasigullu inunnit amerlasuunit iluaqutaasussaq anguniarlugu nalinginnaasumik suliaqarnermut allatigulluuniit tamanit iluaqutaasussaq anguniarlugu suliniaqatigiiffiup aningaasaataanik atuiffiusartut.
Piumassutsimik peqatigiiffinnut aningaasat tunniunneqartut kisimik, ukiumut katillugu 500 kr-init amerlanerusut 10.000 kr-iniilli ikinnerusut ilanngaaserlugit tunniunneqarsinnaasariaqarput. Akileraartarnermut Akitsuusiisarnermullu Ataatsimiititaliaq siunnersuummik uannga suliarinninnissamini aningaasat killiliivigineqarneri taakku sukumiinerusumik misissussagaat siunnersuutigineqarpoq.
Siunnersuummi uani pitsaaqutit arlallit ilaapput.
Qularnanngitsumik nammineq piumassutsimik suliaqartunut inuit amerlanerusut tapiissuteqartalernissaannik tamanna kinguneqassaaq, tassami akileraaruserneqartussaatitaasut peqatigiiffimmut nakkartinneqaraangata kajumissuseqarnerulernermik tamanna kinguneqartarmat. Tamatumalu malitsigisaanik suliniaqatigiiffiit¿ pilersitsisinnaanermik isumassarsiullaqqissutsimillu akullugu ¿ aningaasaqarniarnerminnut iluaqutaasinnaasoq anguniarlugu inuiaqataasunut saaffiginnissuteqartarnerminni toqqaannarnerusumik saaffiginnissuteqartalernissamut piumassuseqarnerulissapput.
Innuttaasut aalajangeeqataasarnerat siunnersuutikkuttaaq nukittorsarneqassaaq, tapiissuteqarnermikkummi suliniaqatigiiffiit suugaluartut sunillu aallussaqarnissaat sunniivigisinnaalissagamikku. Taama iliornikkut innuttaasut nalinginnaasut peqataanissaat qularnaarneqassaaq.
Namminersornerullutik Oqartussanut siunnersuut aningaasatigut kinguneqaateqartussaassaaq, innuttaasummi aningaasatigut tapiissuteqarnertik nammineq nalunaarsuiffimmit akileraarutitigut ilanngaasersinnaalissammassuk. Namminersornerullutik Oqartussat aningaasartuutissaat nalileruminaapput innuttaasummi suliniaqatigiiffinnut aningaasatigut tapiissutaat qanoq annertussuseqassasut siumoortumik ilisimaneqanngimmat. Unammillernartoq taanna, innuttaasut suliniaqatigiiffinnut tunissuteqarnerminni akileraarutitigut ilanngaasiinerminni ukiumi siullermi atugassaasa taqamoriarnerisigut, ukiumilu tullermi innuttaasut nammineerlutik nalunaarsuiffiinit ilanngaatitut allassimasaat aningaasat aalajangersimasunik amerlassuseqartut aallaaviginerisigut qaanngerneqarsinnaavoq. Aaqqissuussineq pitsaalluartumik angusaqarfiuppat, Namminersornerullutik Oqartussat piumassutsimik suliniaqatigiiffinnut tapiissutigisartagaasa ikililerneqarsinnaaneri isummerfigineqarsinnaassaa